Круглый стол ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов

10 октября 2011г.                                                                                  

Председательствовал:

Геращенко В.Н. – исполнительный директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

 Присутствовали:

 Василенко А.А. – эколог Ассоциации «Недра»;

Вишневский А.А. – исполнительный директор ООО «Производственно-Строительное Объединение «Теплит»;

Журавлев А.А. – Президент Ассоциации «Недра»;

Ночный А.В. – Президент Союза производителей Бетона;

Сергеев В. А. - член правления Ассоциации «Недра»;

Фролов Д. В. – исполнительный директор Ассоциации производителей силикатных изделий;

Юмашева Е. И. – главный редактор журнала «Строительные материалы».

Повестка:

1. Факторы, сдерживающие развитие предприятий. Административные барьеры, тарифное регулирование, коррупционная составляющая.

2. О ходе рассмотрения в ФАС России дела о нарушении закона «О защите конкуренции» ОАО «РЖД», «ПГК», «ВГК».

3. Организация СРО в отрасли строительных материалов.

4. Проблемы применения лицевого кирпича на гос. заказах Москвы.

5. Обсуждение итогового документа.

6. Подведение итогов Круглого стола, темы, дата и место проведения следующего заседания.

1. Факторы сдерживающие развитие предприятий. Административные барьеры, тарифное регулирование.

Всё более ощутимым становится давление на бизнес со стороны контролирующих организаций. Если раньше решение о наложении штрафа на предприятие выносилось при неисполнении последним возложенных предписаний по устранению выявленных несоответствий, то в настоящее время приоритетным направлением деятельности контролирующих организаций является именно наложение штрафов, а основной функцией – выполнение планов по сбору штрафов. Деятельность таких органов представляется как начальное звено коррупционной цепочки.

В настоящее время наблюдается рост количества объектов на предприятии, подлежащих обязательной проверке; увеличение числа видов деятельности, подлежащих лицензированию (тушение пожаров, перевозка отходов, обращение с отходами производства), и, вместе с тем, возрастают суммы штрафов, взимаемых за подобные нарушения (по заверению Ростехнадзора штрафы за нарушение порядка аттестации или ее непроведение для юридических лиц возрастут с 50 до  600 тыс.руб.). Данные обстоятельства приводят к бесконечному изыманию денежных средств у предприятий.

Тарифное регулирование. Даже при государственном регулировании затраты предприятий в 2011 году на услуги субъектов естественных монополий многократно повысились по сравнению с прошлым годом (электроэнергия, железнодорожные перевозки).

 2. О ходе рассмотрения в ФАС России дела о нарушении закона «О защите конкуренции» ОАО «РЖД», «ПГК», «ВГК».

15.11.11г. было направлено обращение в ФАС России. Основным вопросом стало невыполнение  ОАО «РЖД» обязательств по предоставлению вагонов предприятиям производителям строительных материалов, предусмотренных договором с ЦФТО ОАО «РЖД». Направленное обращение было принято к рассмотрению ФАС.

В настоящее время вагонным парком управляет более 2000 операторов. Возникло предложение вернуться к централизации вопросов логистики.

3. Организация СРО в отрасли строительных материалов.

В настоящее время саморегулирование не только является заменой лицензированию, но и способствует динамичному развитию рынка. Вступление в строительные СРО сегодня является единственной возможностью осуществлять строительную деятельность легально. В целях защиты предприятий от высокой оплаты за членство в СРО, высказано предложение по созданию СРО на базе некоммерческих объединений.

Было принято решение о создании Некоммерческого Партнерства (НП) Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов.

Были приняты следующие решения:

4. Проблемы применения лицевого кирпича на гос.заказах Москвы.

Руководствуясь постановлением мэра, с 2009 г. московские власти запрещают применять многопустотный кирпич для облицовки фасадов строений в Москве. Распоряжение касается госзаказа, но на практике является прямой рекомендацией всем застройщикам столицы.

Ассоциация производителей керамических стеновых материалов обратилась в Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве с просьбой отменить запрет Правительства Москвы при проектировании и строительстве государственного заказа применения многопустотного кирпича в качестве облицовки слоистых стеновых ограждающих конструкций.

По мнению АПКСМ действия правительства Москвы являются грубым нарушением антимонопольного законодательства, созданием дискриминационных условий, приведением к ограничению конкуренции на товарном рынке и, по сути, устраняют эти предприятия со строительного рынка города.

5. Обсуждение итогового документа.

По итогам Заседания Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов приняты следующие решения:

а) направить обращение от имени участников Круглого стола Президенту и Председателю Правительства РФ по вопросам:

·        - Горного Кодекса;

·        - административных барьеров, «липовых» наград;

·        - аттестации рабочих мест.

отв. Сергеев В.А.

б) опубликовать статью по Горному Кодексу – отв. Юмашева Е.И., Сергеев В.А.

6. Подведение итогов Круглого стола, темы, дата и место проведения следующего заседания.

Следующее заседание Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов назначено на 22 декабря 2011 года.

Место проведения – редакция журнала «Строительные материалы».

Адрес редакции: Москва, Дмитровское шоссе, д. 9, стр. 3, 4-й подъезд, 2-й этаж, офис 225.