Заседание 10.02.12

Круглый стол ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов

 

10 февраля 2012г.

 

Председательствовал:

Журавлев А.А. – Президент Ассоциации «Недра»;

 

Присутствовали:

Буткевич Г.Р. – руководитель секции нерудных материалов РНТО строителей;

Виноградов Е.Р. – руководитель направления Ассоциации «Недра»;

Вишневский А.А. – национальная ассоциация производителей автоклавного газобетона;

Галицын В.А. – исполнительный директор Хризотиловой Ассоциации;

Геращенко В.Н. – директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

Ночный А.В. – Президент Союза производителей Бетона;

Полуяненко Е.В. – помощник Президента Ассоциации «Недра»;

Семенов А.А. – генеральный директор GS EXPERT;

Сергеев В. А. – исполнительный директор Ассоциации «Недра»;

Юмашева Е. И. – главный редактор журнала «Строительные материалы».

Бурьянов А.Ф. – исполнительный директор Российской Гипсовой Ассоциации (заочно).

 

Повестка:

  1. Итоги работы отрасли строительных материалов в 2011 году.
  2. Факторы, сдерживающие развитие предприятий: административное давление на бизнес, аттестация рабочих мест, страхование особоопасных производств, ежегодная экспертиза зданий, сооружений и техники, профанация наград и зданий.
  3. О результатах рассмотрения в ФАС России дела о нарушении закона «О защите конкуренции» ОАО «РЖД», «ПГК» и «ВГК». Арбитражный суд по конкурсу в Первой нерудной компании.
  4. О «Среднесрочном плане Минрегионразвития РФ по разработке межгосударственных нормативных документов и стандартов по строительству на 2011-2015гг.»
  5. О выполнении решения Круглого стола по созданию НП «Национальное партнерство Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов»
  6. Обсуждение итогового документа.
  7. Подведение итогов Круглого стола, определение темы, даты и места проведения следующего заседания.

 

  1. Итоги работы отрасли строительных материалов в 2011 году.

По данным Росстата производство нерудных строительных материалов в 2011 году по Российской Федерации составило 353,7 млн.м3. Отмечен рост по отношению к прошлому году на 114%.

Производство песков природных по Российской Федерации за аналогичный период составило 133,7 млн.м3. Рост по отношению к прошлому году – 109 процентов.

Производство  гальки, гравия, щебня в 2011 году – 197,6 млн.м3. Рост к прошлому году – 117%.

 

  1. Факторы, сдерживающие развитие предприятий: административное давление на бизнес, аттестация рабочих мест, страхование особоопасных производств, ежегодная экспертиза зданий, сооружений и техники, профанация наград и зданий.

Предприятия сегодня лишены самостоятельности в вопросах экспертизы технического состояния используемого оборудования, машин, механизмов, измерительных приборов. То, что ранее находилось в зоне ответственности руководителей технических служб предприятия, по надуманным предлогам перешло в сферу контроля частных структур. Предприятия фактически обязали ежегодно выплачивать таким структурам значительные суммы, лишаясь средств на развитие и возможности повышения заработной платы.

Контролирующие органы перестали заниматься предупреждением и профилактикой нарушений, оставив на себя лишь одну функцию – выполнение плана по сбору штрафов. Именно это является основой коррупции в органах исполнительной власти.

Цена визита инспектора на предприятие составляет сегодня от 200 до 500 тысяч рублей. Подобные расходы для предприятий малого и среднего бизнеса становятся разорительными.

В условиях острого кадрового дефицита на производстве происходит отток квалифицированных кадров горных специальностей в такие привлекательные коммерческие экспертные контролирующие структуры.

Введенные ограничения на обязательное согласование проверок предприятий с прокуратурой перестали работать. Ежегодно любое предприятие подвергается не менее 10 проверкам, причем по ряду ведомств неоднократным – таков результат чиновничьего произвола, переведенного на коммерческие рельсы.

Кризис тяжело отразился на предприятиях промышленности строительных материалов. Падение объемов производства составило более 50 процентов. Предприятия сделали все возможное, чтобы выжить.

Особенно цинично на фоне тяжелейшего положения предприятий отрасли выглядят бесконечные приглашения на платные конкурсы на звание «Предприятие года», «Лучший руководитель года», «Элита национальной экономики», организованные бывшими и действующими депутатами Государственной Думы, в том числе и членами «Единой России», при поддержке Совета Федерации, Министерств и ведомств. Всего за 65-100 тысяч рублей любое предприятие может стать лауреатом таких премий.  Дискредитируются не только звания и премии, но и государственные органы их поддерживающие.

С сентября 2011 года начал действовать новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (Приказ Минздравсоцразвития РФ №342н от 26 апреля 2011 г. «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»). По новым правилам аттестация рабочих мест проводится совместно работодателем и независимой аккредитованной аттестующей организацией. Стоимость аттестации за одно рабочее место достигает 1000 рублей.

Что касается страхования опасных объектов, то согласно федеральному закону № 225-ФЗ, вступающему в силу с 1 января 2012 года, страхование в нашей стране является обязательным. В первую очередь, к опасным объектам относятся предприятия по добыче полезных ископаемых, строительные организации и т.д.

 

  1. О результатах рассмотрения в ФАС России дела о нарушении закона «О защите конкуренции» ОАО «РЖД», «ПГК» и «ВГК». Арбитражный суд по конкурсу в Первой нерудной компании.

В сентябре 2011 года ОАО «Первая нерудная компания» провела предварительный квалификационный отбор на право заключения договоров на поставку щебеночной продукции для нужд ОАО «РЖД». Из отбора выбыли крупнейшие предприятия отрасли: ОАО «Гранит-Кузнечное» и ОАО «Павловскгранит», на протяжении многих лет  поставлявших продукцию железнодорожникам.

ФАС России возбудило дело в отношении ОАО «Первая нерудная компания» и ОАО «РЖД» о нарушении ФЗ «О защите конкуренции».

ОАО «РЖД» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании решений и предписаний ФАС России недействительным.

В январе т.г. состоялось предварительное судебное заседание в помещении Арбитражного суда г.Москвы с участием ОАО «РЖД», ОАО «Первая нерудная компания», Ассоциации «Недра», ОАО «Павловскгранит», ОАО «Гранит-Кузнечное».

 

  1. О «Среднесрочном плане Минрегионразвития РФ по разработке межгосударственных нормативных документов и стандартов по строительству на 2011-2015гг.»

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию  и оценке соответствия в строительстве (МНТКС) подготовлен проект среднесрочного плана Минрегионразвития РФ по разработке межгосударственных  нормативных документов и стандартов по строительству на 2011-2015гг.

В разделах 62. Бетоны, растворы и сухие строительные смеси и 63. Щебень, гравий и песок для строительных работ предусмотрена разработка и пересмотр ряда ГОСТов, в качестве ответственного исполнителя назван член Ассоциации «Недра» ФГУП «ВНИПИИ-стромсырье».

Проект плана размещен на сайте Ассоциации «Недра» и рассылается по запросу участников Круглого стола.

 

  1. О выполнении решения Круглого стола по созданию НП «Национальное партнерство Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов»

На одном из заседаний Круглого стола было принято решение по созданию некоммерческого партнерства ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов.

24 января 2012 года зарегистрировано Некоммерческое Партнерство «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов».

Принято решение опубликовать информацию в СМИ о создании Национального партнерства после 110 марта т.г.

В эти же сроки подготовить проект учредительного договора и положение о вступительных и членских взносах – отв. Сергеев В.А., Геращенко В.Н.

 

  1. Обсуждение итогового документа.

По итогам Заседания Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов приняты следующие решения:

— подготовить обращения за подписью ассоциаций в адрес Правительства Российской Федерации по следующим вопросам: устранение коммерциализации государственных функций, железнодорожные перевозки, аттестация рабочих мест, профанация наград и званий, устранение административной нагрузки. Присутствующим участникам прислать свои предложения в итоговые материалы в срок до 15.02.12г. Ассоциации «Недра» направить готовые обращения в срок до 17.02.12г.

— предложить варианты логотипа НП «Национальное партнерство Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов» — отв.Ночный А.В.

 

  1. Подведение итогов Круглого стола, определение темы, даты и места проведения следующего заседания.

Следующее заседание Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов назначено на 25 мая 2012 года в 12 часов.

Место проведения – Ассоциация «Недра».

Адрес: Москва, Тетеринский пер., д.12, стр.2

в 10:00 состоится очередное заседание Круглого стола «Проблемы предприятий промышленности строительных материалов и пути их решения».

Место проведения: Ассоциация «Недра», адрес — Москва, Тетеринский пер., д.12, стр.2

 

Обращение по вопросам коррупции

Ответ от Минрегионразвития по вопросам коррупции

Обращение по созданию Министерства строительства